Apuesta por la igualdad efectiva entre mujeres y hombres desde la Ley de contratos del sector público, La

Álvarez Cuesta, Henar ; Fernández Fernández, Roberto ; Megino Fernández, Diego ; Rodríguez Escanciano, Susana

Centro de Estudios Financieros

Apuesta por la igualdad efectiva entre mujeres y hombres desde la Ley de contratos del sector público, La

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Apuesta por la igualdad efectiva entre mujeres y hombres desde la Ley de contratos del sector público, La

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RESUMEN
ÍNDICE

Pese a los avances alcanzados en el campo de la igualdad de trato entre mujeres y hombres, todavía queda un largo camino por recorrer. Por tal motivo, resulta preciso apostar por ideas innovadoras desde múltiples frentes, como el de las Administraciones Públicas y las políticas por ellas desarrolladas. En este contexto destaca la reciente Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, al posibilitar que, dentro de los pliegos de condiciones, sean introducidas cláusulas sociales y, más en concreto, vinculadas con la lucha contra la discriminación por razón de género. Con esta obra (exhaustivamente ilustrada mediante el contenido específico de planes de igualdad, convenios colectivos, políticas de RSC y pliegos de cláusulas administrativas) se pretende un doble objetivo: primero, proporcionar una descripción precisa acerca de la situación actual; segundo y no menos importante, ofrecer instrumentos tangibles para mejorarla. En definitiva, el presente trabajo puede constituir una guía práctica y útil para las Administraciones Públicas, las empresas y los demás operadores interesados en la materia, que combina un análisis jurídico riguroso con múltiples ejemplos de buenas prácticas susceptibles de ser incorporados a los pliegos de condiciones administrativas, las políticas empresariales y las mesas de negociación colectiva.

Capítulo 1. La contratación pública como herramienta para fomentar la igualdad de trato entre hombres y mujeres en el acceso al empleo

1. La deplorable realidad del trabajo de las mujeres

2. Evolución del ordenamiento jurídico laboral: un recorrido inconcluso e imperfecto

3. Hacia una contratación pública estratégica centrada en la promoción del principio de igualdad por razón de género en el empleo

4. La Administración como vértice en una relación triangular de trabajo

5. Definición del objeto y preparación del contrato: etiquetas de tipo social

6. Prohibiciones para contratar con la Administración. Evitando al empresario poco sensible en materia de igualdad entre mujeres y hombres

7. Acreditación de solvencia técnica. El olvido del principio de no discriminación sexista en la legislación estatal de contratos del sector público

8. La exclusión de ofertas anormalmente bajas: el respeto de los convenios sectoriales

9. Presupuesto base de la licitación: la desagregación de género

10. Criterios sociales de adjudicación: la modulación del parámetro mejor calidad/precio en beneficio de las trabajadoras

11. Reservas de contratos y sus beneficios sobre las mujeres, especialmente sobre las que son objeto de preterición por múltiples factores confluentes

12. Preferencias en la adjudicación de los contratos a favor de aquellos empresarios que promueven la igualdad por razón de género. El desempate entre ofertas equivalentes

13. El impulso de la paridad de género como condición especial de ejecución

14. Conclusión

Capítulo 2. El distintivo de igualdad y los planes de igualdad como vías para acreditar el cumplimiento del principio de igualdad por las empresas licitadoras con las Administraciones públicas

1. Vías para la acreditación del cumplimiento del principio de igualdad

2. El distintivo de igualdad de las empresas

3. La lucha contra la discriminación laboral por razón de género en los planes de igualdad de las empresas

Capítulo 3. La recepción de los principios de igualdad y de no discriminación por razón del género en la negociación colectiva empresarial y en las políticas de RSC

1. La realidad laboral de la mujer: un bosquejo

2. La negociación colectiva y la RSC como catalizadores de la igualdad efectiva y la no discriminación entre mujeres y hombres

3. Una concisa reflexión final

Capítulo 4. De la teoría a la práctica: la inclusión del principio de igualdad como cláusula social en los pliegos de cláusulas administrativas

1. Introducción

2. Criterios de adjudicación de los contratos

3. Ejecución de las ofertas

Bibliografía

Referencias bibliográficas

Sentencias citadas

Relación de convenios colectivos y acuerdos marco de empresa consultados

Relación de planes de igualdad consultados

Relación de documentos de RSE/RSC consultados

Pliegos de condiciones administrativas de contratos citados