Índice
ABREVIATURAS
PRÓLOGO
Vicente Cabedo Mallol
Capítulo Preliminar
NECESIDAD DE INCORPORAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA ELABORACIÓN, INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD Y SUS FAMILIAS EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS
Ángeles Lara Aguado
I
SITUACIÓN DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD DE NACIONALIDAD EXTRANJERA EN ESPAÑA
Capítulo I
APROXIMACIÓN HISTÓRICO-JURÍDICA A LA INFANCIA
María Francisca Gámez Montalvo
I. INTRODUCCIÓN 73
II. LA INFANCIA EN EL MUNDO ANTIGUO 74
III. EL PERIODO VISIGODO 81
IV. LA INFANCIA EN LA PROFUNDA Y LARGA EDAD MEDIA 83
V. LA INFANCIA EN LA ÉPOCA MODERNA. EL RENACIMIENTO 87
VI. LA INFANCIA EN EL SIGLO XVIII. LAS NIÑAS Y NIÑOS EXPÓSITOS 89
VII. LA INFANCIA EN LA ÉPOCA DE LOS CONTEMPORÁNEOS: EL SIGLO XIX 94
VIII. LA GRAN RENOVACIÓN DE LA ENSEÑANZA EN EL PRIMER CUARTO DEL SIGLO XX 99
IX. LA INFANCIA: ILUSIÓN Y ESPERANZA EN LA SEGUNDA REPÚBLICA 102
X. LA INFANCIA EN LA OSCURA NOCHE DEL FRANQUISMO 104
XI. A MODO DE CONCLUSIÓN 106
XII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 107
XIII. FUENTES 110
Capítulo II
PERFIL SOCIOLABORAL DE LOS HOGARES CON MENORES EXTRANJEROS Y EXTRANJERAS EN España
Jacobo Muñoz Comet
I. INTRODUCCIÓN 113
II. ALGUNAS NOTAS SOBRE LOS DATOS ANALIZADOS 114
III. CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS DE LOS MENORES EXTRANJEROS Y EXTRANJERAS 115
IV. SITUACIÓN SOCIOLABORAL DE LOS HOGARES CON MENORES 123
V. EL IMPACTO DE LA COVID-19 SOBRE LOS HOGARES CON MENORES 130
VI. CONCLUSIONES 133
VII. BIBLIOGRAFÍA 135
Capítulo III
UNA VISIÓN ESTADÍSTICA DE LA SITUACIÓN Y EVOLUCIÓN DE LA INFANCIA Y JUVENTUD EXTRANJERA EN SITUACIÓN REGULAR E IRREGULAR EN ANDALUCÍA DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
María Dolores Huete Morales
Lucía Serrano Sánchez
I. BREVE INTRODUCCIÓN 137
II. GRUPOS DE EDAD DE LOS EXTRANJEROS 2019 (MENORES DE 20 AÑOS) 138
III. NACIONALIDAD DE LOS EXTRANJEROS 2019 (MENORES DE 20 AÑOS) 141
IV. NACIONALIDAD POR SEXO DE LOS EXTRANJEROS 2019 (MENORES DE 20 AÑOS) 142
V. SERIES ANUALES DE EXTRANJEROS POR NACIONALIDAD 1998-2019 (MENORES DE 20 AÑOS) 144
1. Europa 144
2. África 146
3. América 147
4. Asia 148
5. Oceanía y apátridas 149
VI. SERIES ANUALES DE EXTRANJEROS POR SEXO 1998-2019 (MENORES DE 20 AÑOS) 150
VII. SALVAMENTOS MARÍTIMOS 151
VIII. Entradas irregulares de menores extranjeros 153
IX. CONCLUSIONES 158
X. REFERENCIAS 159
II
DERECHO A LA IDENTIDAD PERSONAL Y FAMILIAR DE LAS NIÑAS Y NIÑOS, ADOLESCENTES Y JÓVENES DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
Capítulo IV
EL INTERÉS SUPERIOR DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS DESDE LAS PERSPECTIVAS DE GÉNERO, DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE LA INFANCIA: ALGUNOS CASOS CONCRETOS
Ángeles Lara Aguado
I. INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO A LA PROTECCIÓN DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS 164
1. El interés superior del menor en las relaciones transfronterizas. ¿Qué interés? 164
2. El interés superior del menor en situaciones transfronterizas. ¿Qué menor? 168
II. PAUTAS PARA LA CONCRECIÓN DEL INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR DESDE LAS PERSPECTIVAS DE GÉNERO, DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE LA INFANCIA 177
1. Perspectiva de género vs. justicia del caso concreto 177
2. El interés de la infancia, adolescencia y juventud en situaciones transfronterizas en algunos casos concretos 182
2.1. En el marco de la nacionalidad: potenciación del ius soli como vía de atribución de la nacionalidad y previsión de un derecho de opción para las víctimas de trata y otras formas de violencia de género 182
2.2. En el ámbito de las kafalas: refuerzo de las garantías de esta medida como forma de protección de menores 188
2.3. En relación con la filiación de menores nacidos por gestación por sustitución: derecho a la identidad personal y familiar, libertad de circulación y respeto a los derechos humanos 192
A. El orden público internacional como límite a la vida privada y a la libertad de circulación 192
B. El respecto al derecho a la vida privada y familiar en la jurisprudencia del TEDH relativa a la gestación por sustitución 196
C. Continuidad de las relaciones jurídico-familiares y libertad de circulación en la jurisprudencia del TJUE 199
III. CONCLUSIONES 202
IV. BIBLIOGRAFÍA 204
Capítulo V
EL DERECHO AL NOMBRE Y LA IDENTIDAD PERSONAL COMO INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS
Irene Blázquez Rodríguez
I. INTRODUCCIÓN 209
II. REGULACIÓN INTERNACIONAL DE LA IDENTIDAD PERSONAL DEL MENOR Y SUS ELEMENTOS CONFORMADORES 212
1. Artículo 7 de la Convención de los derechos del niño: el derecho del menor a ser inscrito, a una nacionalidad y a tener un nombre 212
2. Artículo 8 de la Convención de los derechos del niño: el derecho del menor a una identidad personal 219
III. DERECHO AL NOMBRE DEL MENOR EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS 223
1. Derecho al nombre, identidad cultural e interés superior del menor 223
2. Aproximación a su regulación en situaciones con elemento extranjero 226
3. Apuntes sobre la jurisprudencia del TEDH y TJUE en materia del nombre 229
IV. CONCLUSIONES 235
V. BIBLIOGRAFÍA 237
Capítulo VI
IDENTIDAD PERSONAL, DE GÉNERO Y PATRIARCADO: RECONOCIMIENTO DE LA FILIACIÓN RESULTANTE DE LA GESTACIÓN SUBROGADA EN EL ORDENAMIENTO EUROPEO
Gloria Esteban De La Rosa
I. INTRODUCCIÓN 243
II. EL DERECHO A LA IDENTIDAD PERSONAL, CON CONSIDERACIÓN DE LA IDENTIDAD DE GÉNERO 246
1. Aproximación a la noción de identidad: identidad personal, primaria y de género 246
2. Tratamiento de la identidad por el ordenamiento jurídico 248
III. LA LIBERTAD DE CIRCULACIÓN DE LAS CIRCUNSTANCIAS PERSONALES EN EL MARCO DEL ACTUAL ESPACIO EUROPEO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA 251
1. Carácter expansivo de la libertad de circulación de personas 251
2. ¿Comprende el art. 21 del TFUE la libertad de circulación de las circunstancias personales? 254
IV. ACEPTACIÓN DE CERTIFICACIONES EXTRANJERAS Y DERECHO A LA IDENTIDAD PERSONAL 260
V. CONSIDERACIONES FINALES 265
VI. BIBLIOGRAFÍA 267
Capítulo VII
LA PROTECCION DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN LAS LEYES TRANS
Altamira Gonzalo Valgañón
I. INTRODUCCIÓN 273
II. MARCO LEGAL DE APLICACIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA 275
1. Normas nacionales 275
2. Normas internacionales 276
III. ALGUNAS CUESTIONES GENERALES 277
IV. DERECHO COMPARADO: TRATAMIENTO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA EN LAS LEYES TRANS EN EL AMBITO EUROPEO 278
V. LA LEY 3/2007, DE 15 DE MARZO, REGULADORA DE LA RECTIFICACIÓN REGISTRAL DE LA MENCIÓN RELATIVA AL SEXO DE LAS PERSONAS 283
VI. EL ACCESO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA AL CAMBIO DE SEXO ADMINISTRATIVO ESTA LEGISLADO EN VARIAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS 285
VII. TRATAMIENTO DE LA INFANCIA Y DE LA DOLESCENCIA EN EL ANTEPROYECTO DE LEY TRANS ESTATAL 294
VIII. A MODO DE CONCLUSIONES 300
IX. BIBLIOGRAFÍA 303
Capítulo VIII
EL TRATAMIENTO DE LA IDENTIDAD DE GÉNERO DE LAS PERSONAS MENORES DE EDAD EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL
María del Carmen García Garnica
I. la divergencia entre el sexo y la identidad de género: de patología a derecho de la personalidad 305
II. EVOLUCIÓN DEL TRATAMIENTO LEGISLATIVO DE LA IDENTIDAD DE GÉNERO DE LAS PERSONAS MENORES DE EDAD EN ESPAÑA 310
1. Tratamiento de la cuestión en la normativa estatal 312
1.1. La Ley 3/2007, reguladora de la rectificación registral de la mención relativa al sexo de las personas, y la declaración de inconstitucionalidad parcial de su artículo 1.1 312
1.2. Las Leyes de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia; y la Ley Orgánica 8/2021, de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia 317
1.3. Proyecto de ley para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI 318
2. Tratamiento de la cuestión en la normativa autonómica 320
2.1. En las Comunidades Autónomas de Navarra y el País Vasco 321
2.2. En la Comunidad Autónoma de Galicia 329
2.3. En la Comunidad Autónoma de Andalucía 329
2.4. En la Comunidad Autónoma de Canarias 334
2.5. En la Comunidad Autónoma de Cataluña 339
2.6. En las Comunidades Autónomas de Extremadura, Madrid, Murcia, Baleares, Valencia y Cantabria 340
2.7. En la Comunidad Autónoma de Aragón 347
2.8. En las Comunidades Autónomas de Asturias, Castilla-La Mancha, Castilla y León y La Rioja 350
III. CONCLUSIONES 351
IV. BIBLIOGRAFÍA 352
III
INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS EN EL MARCO DEL DERECHO DE FAMILIA
Capítulo IX
LAS AUTORIDADES COMPETENTES PARA LA PROTECCIÓN DE LOS NIÑOS Y NIÑAS: UN ANÁLISIS COMPARADO DE LAS NORMAS APLICABLES A NIVEL EUROPEO Y EN LAS RELACIONES CON TERCEROS ESTADOS
Beatriz Campuzano Díaz
Mª Ángeles Rodríguez Vázquez
I. INTRODUCCIÓN 357
II. LA RESIDENCIA HABITUAL DE LOS MENORES EXTRANJEROS EN ESPAÑA COMO CRITERIO GENERAL DE COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL 361
III. LA COMPETENCIA EN CASO DE TRASLADO O RETENCIÓN ILÍCITOS DE MENORES 365
IV. LA PRÓRROGA DE COMPETENCIA 370
V. LA REMISIÓN DE COMPETENCIA A UN ÓRGANO JURISDICCIONAL MEJOR SITUADO 374
VI. CONCLUSIONES 378
VII. BIBLIOGRAFÍA 379
Capítulo X
LA GUARDA DE HECHO TRAS LA LEY 8/2021, DE 2 DE JUNIO
Julia Ruiz-Rico Ruiz Morón
I. EVOLUCIÓN EN LA REGULACIÓN DE LA GUARDA DE HECHO 383
II. CONCEPTO DE GUARDA DE HECHO 388
III. FUNCIONES DE LA GUARDA DE HECHO 392
1. La guarda de hecho como medida de apoyo 392
1.1. Significado de las medidas de apoyo 392
1.2. Tipos de medidas de apoyo 394
1.3. La guarda de hecho de personas con discapacidad 395
2. La guarda de hecho como medida de protección 397
2.1. La protección de menores en las últimas reformas de las instituciones privadas 397
2.2. Régimen jurídico de la guarda de hecho de menores 403
A. Regulación específica 403
B. Aplicación supletoria de las normas de la guarda de hecho de personas con discapacidad 405
IV. EL MENOR CON DISCAPACIDAD 406
V. BIBLIOGRAFÍA 410
Capítulo XI
LA KAFALA DES ENFANTS ABANDONNÉS ET SA RÉCEPTION DANS L'ORDRE JURIDIQUE EUROPÉEN
Jamila Ouhida
I. INTRODUCTION 413
II. LA NOTION DE LA KAFALA EN DROIT MAROCAIN 415
1. Les spécificités de la kafala en droit marocain 415
2. Distinction de la kafala des notions similaires 420
3. Les lacunes du droit marocain dans la protection de l'enfant makfoul 422
3.1. La discrimination à l'égard de l'enfant makfoul 423
3.2. La discrimination à l'égard du demandeur de la kafala 424
III. La kafala transnationale 427
1. La loi applicable à la kafala 427
2. La réception de la kafala et ses effets dans l'ordre juridique européen 430
2.1. La Belgique 431
2.2. L'Espagne 432
2.3. L'Italie 434
2.4. Le Royaume-Uni 435
2.5. La France 437
IV. CONCLUSION 441
V. BIBLIOGRAPHIE 441
Capítulo XII
LA PROTECCIÓN DEL INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR NACIDO MEDIANTE GESTACIÓN POR SUSTITUCIÓN Y EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS. A PROPÓSITO DE LA SENTENCIA DE 16 DE JULIO DE 2020 EN EL ASUNTO D. C. FRANCIA
Laura García Álvarez
I. EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS (TEDH), LA GESTACIÓN POR SUSTITUCIÓN Y EL INTERÉS SUPERIOR DE LA NIÑEZ. INTRODUCCIÓN 443
II. CRONOLOGÍA DE UNA DEFENSA DEL INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR Y DEL VÍNCULO GENÉTICO ENTRE EL PADRE COMITENTE Y EL niño o la niña 451
III. SOBRE LA SENTENCIA DEL TEDH EN EL ASUNTO D. C. FRANCIA DE 16 DE JULIO DE 2020: ¿UNA OPORTUNIDAD PERDIDA? 465
1. Hechos, alegaciones y pronunciamiento del TEDH 465
1.1. Respecto de la violación del artículo 8 y la vulneración de la vida privada de la menor 466
1.2. Respecto de la violación del artículo 14 468
A. Respecto al artículo 14 y la discriminación de la madre de intención 468
B. Respecto a la discriminación de la menor en base a su nacimiento mediante gestación por sustitución 468
2. Opinión concordante de la jueza O'Leary 469
IV. CONCLUSIONES Y REFLEXIONES FINALES DESDE UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO 474
V. BIBLIOGRAFÍA 482
Capítulo XIII
PROTECCIÓN DE MENORES MEDIANTE EL ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS DESTINADAS A FACILITAR LA OBTENCIÓN DE ALIMENTOS EN EL EXTRANJERO
Ricardo Rueda Valdivia
I. INTRODUCCIÓN 487
II. MEDIDAS FACILITADORAS EN EL PLANO DE LA COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL 492
1. Medidas en favor de los menores con residencia habitual en España que pretenden obtener alimentos de un progenitor cuya residencia y/o cuyos bienes o ingresos se localizan en el extranjero 492
2. Medidas en favor de los menores con residencia habitual en el extranjero que recurren a las autoridades judiciales españolas en demanda de alimentos frente a un progenitor cuyos bienes o ingresos se localizan asimismo en el extranjero 506
III. MEDIDAS FACILITADORAS EN EL PLANO DE LA LEY APLICABLE 514
1. Inconvenientes que la normativa conflictual vigente plantea para los menores con residencia habitual en España que pretenden obtener alimentos de su progenitor cuya residencia y/o cuyos bienes o ingresos se localizan en el extranjero 514
2. Inconvenientes que la normativa conflictual vigente plantea para los menores con residencia habitual en el extranjero que recurren a las autoridades judiciales españolas en demanda de alimentos frente a su progenitor 519
3. Propuestas de solución para los inconvenientes detectados 521
IV. MEDIDAS FACILITADORAS EN EL PLANO DEL RECONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN DE RESOLUCIONES EXTRANJERAS 526
V. DEFICIENCIAS DETECTADAS EN EL ÁMBITO DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE AUTORIDADES Y MEDIDAS CORRECTORAS 532
VI. DEFICIENCIAS DETECTADAS EN EL SISTEMA ESPAÑOL DE ANTICIPOS POR IMPAGO DE ALIMENTOS Y MEDIDAS CORRECTORAS 542
VII. BIBLIOGRAFÍA 549
Capítulo XIV
LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL DERECHO DE LOS ABUELOS Y ABUELAS A RELACIONARSE CON SUS NIETOS Y NIETAS
Nuria Marchal Escalona
I. INTRODUCCIÓN 553
II. MARCO JURÍDICO DEL DERECHO DE LOS ABUELOS A RELACIONARSE CON SUS NIETOS 555
1. Derecho internacional 556
2. Derecho europeo 559
3. Derecho estatal 563
3.1. Derecho comparado 563
3.2. Derecho español y autonómico 569
III. La violencia de género y el derecho de los abuelos a relacionarse con sus nietos 573
IV. EL RECONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN DE DECISIONES JUDICIALES EXTRANJERAS DICTADAS SOBRE EL DERECHO DEL MENOR A RELACIONARSE CON SUS ABUELOS EN CONTEXTOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO 577
1. Introducción 577
2. La violencia de género y la normativa sobre el reconocimiento y la ejecución de decisiones judiciales extranjeras 577
V. Conclusiones 583
VI. BIBLIOGRAFÍA 584
Capítulo XV
LA ACTUACIÓN NOTARIAL EN LA PROTECCIÓN DE MENORES DE EDAD
Jorge Cadórniga Díaz
I. EL INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR Y SU INTEGRACIÓN EN LA FAMILIA COMO PRINCIPIOS RECTORES EN LA ACTUACIÓN DE LAS AUTORIDADES PÚBLICAS 587
II. CONCEPCIÓN GENERAL DEL PAPEL DEL NOTARIO EN LA PROTECCIÓN DE MENORES DE EDAD 589
III. IDENTIFICACIÓN DE MENORES Y ACREDITACIÓN DE SU REPRESENTACIÓN LEGAL 591
1. Identificación 591
2. Acreditación de la representación legal 593
2.1. Menores sujetos a patria potestad 593
2.2. Menores sujetos a tutela 594
2.3. Guardador de hecho de menores 594
IV. EL EJERCICIO DE LA REPRESENTACIÓN DE LOS MENORES DE EDAD 595
1. Exclusión de la representación legal 596
2. Actos que requieren autorización judicial 599
3. Actos que exigen la prestación del consentimiento del menor 605
V. LA ACTUACIÓN DE LOS MENORES EMANCIPADOS 605
VI. EL MATRIMONIO DE LOS MENORES DE EDAD 607
VII. AUTORIZACIÓN DE DETERMINADOS DOCUMENTOS PÚBLICOS EN EJERCICIO DE LA PATRIA POTESTAD 609
1. Autorizaciones de viaje 609
2. Delegación de guarda entre titulares de la patria potestad 612
3. Poderes especiales 613
3.1. Poderes para actos de ejercicio extraordinario de la patria potestad 613
3.2. Poderes para actos de ejercicio ordinario de la patria potestad 618
VIII. ESCRITURA PÚBLICA DE AUXILIO O EXTENSIÓN DE LA GUARDA DEL MENOR EN EL EJERCICIO DE LA PATRIA POTESTAD 618
IX. GUARDA DE HECHO DEL MENOR E INTERVENCIÓN NOTARIAL 621
1. Escritura de designación preventiva de guardador por los titulares de la patria potestad 621
2. Acta notarial de constancia de guarda de hecho de un menor de edad no emancipado 622
X. LEY APLICABLE A LAS SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS 623
XI. BIBLIOGRAFÍA 626
Capítulo XVI
ACTUALIZACIÓN JURISPRUDENCIAL EN MATERIA DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES EN LA ARGENTINA
Juan Manuel Matera
María Virginia Piter
Mauricio Kalejman
I. INTRODUCCIÓN 630
II. LA RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL 631
III. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CONVENIOS DE SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES 635
IV. JUEZ DE ENLACE - RED INTERNACIONAL DE JUECES DE LA HAYA 636
V. RED NACIONAL DE JUECES 636
VI. LA RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES EN LA JURISPRUDENCIA NACIONAL 637
1. Acerca de la interpretación de la noción de residencia habitual 637
2. La existencia de vacíos legales en cuanto el procedimiento del caso 639
3. Cumplimiento de la sentencia 641
4. Perspectiva de género 642
VII. CONCLUSIÓN 643
VIII. BIBLIOGRAFÍA 645
IX. FUENTES LEGISLATIVAS 646
Internacionales 646
Nacionales 646
X. FUENTES JURISPRUDENCIALES 646
Capítulo XVII
EL ROL DE LOS JUECES EN LA RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN ARGENTINA. UN ANÁLISIS CRÍTICO DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
Candela Noelia Villegas
I. INTRODUCCIÓN 647
II. Marco normativo con perspectiva de género aplicable a los casos de rinna 649
III. ¿CUÁL ES EL ROL DE LOS JUECES EN LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL GÉNERO AL MOMENTO DE DECIDIR EN SUS SENTENCIAS? 652
IV. ANÁLISIS CRÍTICO DE PRECEDENTES JUDICIALES RECIENTES DESDE UNA ÓPTICA DE GÉNERO 654
1. Caso V., M. C/ S.Y.,C.R. S/ restitución internacional de niños. Corte Suprema de Justicia de la nación 654
1.1. Recorrido jurisprudencial hasta llegar a la CSJN 654
1.2. Decisión de la CSJN 656
2. Caso P. S., M. c/ S. M., M. V. s/ restitución internacional de menores de edad 657
2.1. Recorrido jurisprudencial hasta llegar a la CSJN 658
2.2. Decisión de la CSJN 660
V. CONSIDERACIONES FINALES 661
VI. BIBLIOGRAFÍA 663
IV
PROTECCIÓN DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD MIGRANTE SIN REFERENTES FAMILIARES EN EL MARCO DE LA NORMATIVA DE EXTRANJERÍA
Capítulo XVIII
PRÁCTICA ESPAÑOLA Y DOCTRINA DE LA CONVENCIÓN DE DERECHOS DEL NIÑO: CRÓNICA DE UN DESENCUENTRO
Paula Alcázar Higueras
Cristóbal Fco. Fábrega Ruiz
I. JUSTIFICACIÓN 667
II. VALIDEZ EN ESPAÑA DE DICTÁMENES Y OBSERVACIONES DE LOS COMITÉS DE DERECHOS HUMANOS DE LA ONU 668
III. ESTUDIO DE DICTÁMENES CONCRETOS 672
1. Dictamen respecto a la Comunicación 4/2016 de 1 de febrero de 2019 sobre expulsión sumaria de niño no acompañado de España a Marruecos 673
2. Dictámenes con respecto a las comunicaciones 16/2017 (31 de mayo de 2019), 22/2017 (31 de mayo de 2019), 17/2017 (18 de septiembre de 2019), 27/2017 (18 de septiembre de 2019), 25/2017 (7 de febrero de 2020), 21/2017 (4 de febrero de 2020), 26/2017 (19 de julio de 2020), 28/2017 (20 de julio de 2020) sobre procedimiento de determinación de la edad de menor no acompañado 676
3. Dictamen a la comunicación 76/2019 de 4 de febrero de 2021 sobre determinación de la edad de menor no acompañada: uso de desnudo integral en la exploración de la menor 682
4. Dictamen con respecto a la comunicación 115/2020 de 31 de mayo de 2021 sobre derecho a la educación de niño marroquí nacido y criado en España 687
IV. EPÍLOGO 689
V. BIBLIOGRAFÍA 690
Capítulo XIX
COMPETENCIA Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE AUTORIDADES. EL INTERÉS SUPERIOR DE LA Y EL MENOR NO ACOMPAÑADO COMO EJE EN LA IDENTIFICACIÓN Y REUBICACIÓN
Lucía Serrano Sánchez
I. INTRODUCCIÓN 693
II. COMPETENCIA ADMINISTRATIVA EN LA IDENTIFICACIÓN DEL MENOR MIGRANTE NO ACOMPAÑADO 696
1. Identificación del perfil del menor 697
2. Mala praxis administrativa española para la adecuada categorización de los menores no acompañados 699
III. COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL EN LA PROTECCIÓN DE CADA MENOR NO ACOMPAÑADO 708
IV. COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE AUTORIDADES EN LA IDENTIFICACIÓN Y RELOCALIZACIÓN DE MENORES 713
1. Cooperación en la identificación del perfil del menor 714
2. Cooperación en la reubicación del menor a otro Estado 716
V. CONCLUSIONES Y PROPUESTA 721
VI. Bibliografía y otras fuentes 724
Capítulo XX
PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDAD DE LA INFANCIA MIGRANTE SIN REFERENTES FAMILIARES EN LA LO 8/21 DE PROTECCIÓN INTEGRAL A LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA FRENTE A LA VIOLENCIA Y EN EL ANTEPROYECTO: MITO O REALIDAD
Vladimir E. Núñez Herrera
I. ESTADO DE LA CUESTIÓN 731
II. MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL Y REGIONAL DE PROTECCIÓN DE LOS NNyANA 735
1. Regulación internacional 735
2. Regulación regional 738
2.1. Regulación en el marco del Consejo de Europa 738
2.2. Unión Europea 740
III. REGULACIÓN ACTUAL EN NUESTRO DERECHO INTERNO 742
1. Introducción 742
2. Protocolo marco procedimiento administrativo 746
2.1. Detención 747
2.2. Realización de las pruebas médicas 749
2.3. Decreto del MF. Su recurribilidad 751
2.4. Conformación de la capacidad de obrar del menor y la existencia de conflicto de intereses 753
IV. APROXIMACIÓN AL ALPEE 756
1. Cuestiones generales 756
2. Estructura jurídica del ALPEE 760
2.1. El nuevo procedimiento de evaluación de la edad 761
2.2. Debilidades del ALPEE 765
V. CONCLUSIONES 771
VI. RECOMENDACIONES 771
VII. BIBLIOGRAFÍA 774
Capítulo XXI
REFLEXIONES JURÍDICAS RESPECTO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS: DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES
Nuria González Martín
David Carrizo Aguado
I. CONTEXTUALIZACIÓN INICIAL 777
II. NATURALEZA JURÍDICA DE LOS MENAS 780
1. Hat-Trick : menor, extranjero y no acompañado 780
2. La Convención de Las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño: piedra angular en su defensa 782
3. Los MENAS desde el prisma constitucional español 786
4. La determinación de la edad 789
5. Breve alusión a la intervención del poder público en la tutela y acogimiento del MENA 793
III. ÚLTIMAS LÍNEAS REFLEXIVAS 794
IV. APÉNDICE BIBLIOGRÁFICO 796
Capítulo XXII
ANÁLISIS JURÍDICO DE LA PROTECCIÓN DE LA INFANCIA MIGRANTE NO ACOMPAÑADA DESDE EL DOBLE PRISMA DE LA DISCAPACIDAD Y DEL GÉNERO
Pablo M. Melgarejo Cordón
I. INTRODUCCIÓN 801
II. RECONSTRUCCIÓN DEL MARCO JURÍDICO REGULADOR DE LOS DERECHOS DE LOS MENA 803
1. Regulación internacional, europea y de la Unión Europea 803
1.1. Declaración Universal de Derechos Humanos (1948). El primer paso 803
1.2. Declaración de los Derechos del Niño (1959). Los principios de la ONU 804
1.3. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966). El acuerdo político-jurídico de la Guerra Fría 805
1.4. La Convención de los Derechos del Niño (1989) y la Observación General Nº 6 (2005). Un paso más de la ONU 806
1.5. Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (2006). El cambio de perspectiva en el enfoque de la discapacidad 809
1.6. El Convenio de Estambul (2011) y la Estrategia del Consejo de Europa para los derechos de los niños y las niñas (2016-2021). La respuesta europea a los problemas de la infancia 810
1.7. El régimen jurídico protector de la Unión Europea. Una respuesta institucionalizada 811
2. Regulación interna 813
2.1. Protección constitucional del MENA 814
2.2. Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del Menor 815
2.3. Ley 8/2021 por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica. Novedades normativas 816
III. PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN 818
1. MENA nacionales de terceros Estados 818
2. MENA nacionales de Estados miembros de la UE 820
IV. PROPUESTA LEGISLATIVA 821
V. CONCLUSIONES 824
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 825
Capítulo XXIII
LA TUTELA DE MENORES NO ACOMPAÑADOS EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS: ESTADO DE LA REGLAMENTACIÓN ALEMANA Y DESAFÍOS DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
Tim Knoche
I. PLANTEAMIENTO Y ESTADO DE LA CUESTIÓN 827
II. TUTELA DE MENORES NO ACOMPAÑADOS Y CUSTODIA PRELIMINAR 832
III. TUTELA Y DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 836
1. Las personas menores de 18 años: la aplicación del Convenio para la protección de menores de 1996 836
1.1. La minoría 836
1.2. La suspensión de la patria potestad 837
1.3. El nombramiento del tutor 838
1.4. La terminación de la tutela 839
2. Las personas mayores de 18 años 839
2.1. Personas que no ostentan el estatuto de refugiado 839
A. Los convenios de protección de las personas menores y de las adultas 839
B. El Art. 24 EGBGB 840
2.2. Personas refugiadas 843
A. La aplicación del art. 12 de la Convención de Ginebra de 1951 a la cuestión previa de la minoría de edad 843
B. El término refugiado 845
a. La relación entre la jurisdicción civil y la administrativa 845
b. La interpretación del término refugiado 847
C. La interpretación del término domicilio 848
IV. DESIDERATUM DE LEGE LATA 850
V. CONCLUSIÓN 851
VI. BIBLIOGRAFÍA 852
V
PROTECCIÓN DE MENORES EN CONTEXTOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO
Capítulo XXIV
IMPACTO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN LOS MENORES. REGULACIÓN LEGISLATIVA Y EVOLUCIÓN DE LA JURISPRUDENCIA
Concepción Rodríguez Cabezas
I. INTRODUCCIÓN 857
II. EVOLUCIÓN LEGISLATIVA 858
III. ACUERDOS DEL PLENO DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE VIOLENCIA DE GÉNERO 862
IV. PROTECCIÓN DE LOS MENORES Y SU CONSIDERACIÓN COMO VÍCTIMAS EXPUESTAS A LA VIOLENCIA DE GÉNERO 864
V. EVOLUCIÓN DE LA JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN RELACIÓN CON LOS MENORES 868
VI. CONCLUSIONES 873
VII. REFERENCIAS NORMATIVAS Y DOCUMENTALES 875
Capítulo XXV
FUNDIDO A NEGRO TRAS EL RETORNO DE MENORES SUSTRAÍDOS POR SUS MADRES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO A SUS PAÍSES DE RESIDENCIA ORIGINARIA
Mercedes Soto Moya
I. INTRODUCCIÓN 877
II. INOPERANCIA PRÁCTICA DE LA EXCEPCIÓN AL RETORNO CONTENIDA EN EL ART. 13 B) DEL CLH 1980 881
1. Procedimiento previsto en el CLH 1980 881
2. Art. 13 b) y violencia de género 883
III. PROBLEMAS DE APLICACIÓN DEL ART. 13 B) EN LOS SUPUESTOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN DERECHO COMPARADO 884
1. El menor como víctima directa 884
2. Protección del Estado de retorno 888
3. Soluciones implementadas por algunos países 895
IV. CONCLUSIONES 896
V. BIBLIOGRAFÍA 897
Capítulo XXVI
VIOLENCIA DE GÉNERO EN LA SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES: ¿REGULACIÓN INSUFICIENTE, INFRAUTILIZADA O AMBAS COSAS?
Isabel Reig Fabado
I. ANÁLISIS DE GÉNERO DEL FENÓMENO LEGAL, EN GENERAL, Y DE LA SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES, EN PARTICULAR 903
II. LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN LOS SUPUESTOS DE SECUESTRO INTERNACIONAL DE MENORES 907
1. Introducción 907
2. Los datos y su análisis: identificación de la discriminación y del tipo de mujer 909
III. La regulación de la violencia de género en la sustracción internacional de menores: el Convenio de La Haya de 1980 y los Reglamentos Bruselas II bis y ter 911
1. Introducción 911
2. El artículo 13.1.b) del Convenio de La Haya: la inclusión de la violencia de género en la excepción al retorno del menor por grave riesgo 916
3. Los Reglamentos Bruselas II bis y ter y el mecanismo de prevalencia 919
4. El retorno seguro del menor y las medi