Actualmente tanto en España como en otros países de nuestro entorno económico (OCDE, UE), son aún escasos los trabajos jurídicos que abordan los problemas de encaje de la descentralización tributaria en el ordenamiento jurídico europeo, a pesar de que sí son muchas las controversias judiciales que lo ponen de manifiesto El presente trabajo pretende no sólo cubrir lagunas, examinar ámbitos conflictivos, pero poco analizados académicamente.
Hasta el momento, en concreto en España, existen informes que abordan por un lado la financiación autonómica, por otro la local (respectivamente, informes oficiales de la Comisión de Expertos para la revisión del modelo de financiación autonómica; y de la Comisión de expertos sobre la revisión del modelo de financiación local, ambos de 2017), y por último, y de forma limitada, los flujos financieros y los límites derivados de la integración en la Unión Europea.
Ahora bien, ni estos informes se comunican siempre adecuadamente entre sí, pues en parte abordan la financiación autonómica y local como si de compartimentos estancos se tratara, ni tampoco se examina el conjunto de problemas jurídicos que esta integración supone, ni tampoco se lleva a cabo en paralelo a la propia transformación del sistema tributario.
A ello hay que añadir que, desde el ámbito del Derecho de la UE, no existe siquiera un informe, similar a los citados, que aborde el conjunto de cuestiones pendientes en el encaje de la distribución de competencias tributarias, pese a que la práctica demuestra que existe conflictividad jurisdiccional en la materia.
Esta obra pretende cubrir esta laguna.
Sin ignorar la literatura económica, y en colaboración directa con ella, el trabajo abordará de forma integrada problemas pendientes, a la vez que explica el funcionamiento del sistema de distribución de competencias en materia tributaria, teniendo en cuenta todos los órdenes de gobierno (UE, nacional, autonómico y local).
El trabajo es por ello doblemente novedoso por su enfoque y método (jurídico, con examen de modelos útiles comparados); y ámbito.