En este libro se analizan las lagunas que, veintiocho años después de promulgarse la Constitución de 1978 y superado ya su primer cuarto de siglo de vigencia con la celebración venturosa de lo que con justicia se ha venido a denominar "historia de un éxito", todavía presenta nuestro Estado de las Autonomías. Desde el año 2005 se ha visto sometido a profundas reformas estatutarias que olvidan una de las exigencias más relevantes de toda Constitución en un Estado descentralizado: la acomodación permanente entre el régimen de distribución de competencias ejecutivas -en nuestro caso: casuístico, complejo y carente de criterios generales- y el sistema de Administraciones públicas, cuyos principios de eficacia, aficiencia, cooperación y coordinación, son reiteradamente sacrificados en aras del cumplimiento de aquél régimen de distribución de competencias ejecutivas. Como consecuencia de ese desajuste, los poderes públicos se enfrentan día a día a la disyuntiva de elegir entre la real aplicación el régimen de distribución de competencias ejecutivas o la fidelidad a los principios de buena Administración pública de los artículos 31.2 y 103.1 CE. ÍNDICE Presentación; I. Las relaciones entre los distintos niveles de Gobierno y Administraciones públicas; II. Las bases históricas de las relaciones intergubernamentales en España: La administración periférica del Estado y el sistema de ejecución de competencias; III. Las relaciones intergubernamentales en la concepción constitucional; IV.Concepto de relaciones intergubernamentales; V. El primer nivel de las relaciones intergubernamentales: La reforma de la Administración periférica del Estado; VI. El segundo nivel de las relaciones intergubernamentales (I): Las técnicas de distribución de funciones administrativas entre el Estado y las Comunidades Autónomas; VII. El segundo nivel de las relaciones intergubernamentales (II): La teoría constitucional de las relaciones intergubernamentales en el sistema constitucional de producción normativa; VIII. El segundo nivel de las relaciones intergubernamentales (III): El objeto material de la relación intergubernamental en el caso del artículo 150.2 CE; IX. El segundo nivel de las relaciones intergubernamentales (IV): El objeto funcional de la relación intergubernamental. El caso de la delegación y la encomienda de gestión; X. El tercer nivel de las relaciones intergubernamentales. Los pactos sociales; Conclusiones.