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Notificaciones administrativas, Las

por Cubero Marcos, José Ignacio

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Índice

Capítulo I. Concepto y naturaleza jurídica

1. Concepto

2. Finalidad

3. Naturaleza jurídica: requisito de eficacia de los actos

Capítulo II. Las garantías del procedimiento administrativo y las notificaciones

1. Equiparación a las garantías de los procesos judiciales

1.1. Derecho a un juicio justo e igualdad de armas

1.2. Contradicción e igualdad de armas

2. Las garantías en materia de notificaciones

Capítulo III. Contenido y práctica de las notificaciones: regulación legal y evolución jurisprudencial

1. El contenido de la notificación

1.1. El contenido íntegro de la resolución

1.2. Recursos en la vía administrativa o jurisdiccional

1.3. Recursos procedentes y plazos

2. Sujetos emisores y receptores de las notificaciones

2.1. Sujetos que practican la notificación

2.2. Personas interesadas y deber de notificar

2.3. Destinatario y receptor: requisitos y características

A) Minoría de edad y capacidad para recibir la notificación

B) Otras personas distintas a las destinatarias

C) Pluralidad de interesados

C.1.) Procedimientos iniciados de oficio

C.2.) Procedimientos iniciados a instancia de persona interesada y representantes

3. Medios de la notificación

3.1. Las notificaciones en soporte papel

3.2. Otros medios de notificación

3.3. Las notificaciones electrónicas

A) Planteamiento y regulación

B) Los avisos de notificación y su problemática

4. Lugar, tiempo y lengua de las notificaciones

4.1. Lugar en el que se practican las notificaciones

4.2. El tiempo y la lengua para practicar las notificaciones

5. El rechazo de la notificación

5.1. Planteamiento

5.2. Requisitos para el rechazo de las notificaciones

A) La normativa sobre servicio postal

B) El rechazo de personas distintas al interesado o su representante

C) Otros supuestos de rechazo

6.1. Requisitos y efectos, en especial, el cómputo de plazos

6.2. La regulación específica del servicio postal

6.3. Recapitulación y pasos a seguir para la práctica de las notificaciones

6.4. Efectos del primer intento de entrega: caducidad y prescripción

6.5. Ejecución de sanciones o apremios tributarios

6.6. De la publicación por edictos a la publicación en boletines

A) Jurisprudencia constitucional

B) Presupuestos de su utilización y contenido

C) Casos de publicación por edictos

Capítulo IV. Los principios de buena fe y confianza legítima en la práctica de las notificaciones

1. Una aproximación general a la buena fe y a la confianza legítima

1.1. El principio de confianza legítima

1.2. El principio de la buena fe

2. El reconocimiento en las normas vigentes y en la jurisprudencia en materia de notificaciones

2.1. La actuación de las personas interesadas y la Administración

2.2. La diligencia debida en el comportamiento de Administración e interesado

Capítulo V. Las notificaciones defectuosas

1. Supuestos: la casuística jurisprudencial

2. Carga de la prueba

3. Efectos materiales de las notificaciones defectuosas

Capítulo VI. Las notificaciones electrónicas

1. Concepto de notificación electrónica

2. El procedimiento administrativo electrónico

2.1. Los principios aplicables

A) Voluntariedad, obligatoriedad y sus controversias

B) La interoperabilidad de redes y servicios

C) Integridad, autenticidad y confidencialidad del mensaje

2.2. La sede y firma electrónicas

A) La sede electrónica

B) La firma electrónica

2.3. Los registros electrónicos

2.4. Los documentos electrónicos

3. La notificación por vías telemáticas

3.1. Modalidades

A) Voluntariedad en la elección del medio

B) Dirección electrónica habilitada

C) El correo electrónico y comparecencia en la sede electrónica

3.2. La presunción de notificación por el transcurso de un plazo y la obligación de notificar mediante la puesta a disposición del mensaje

A) Interrupción del plazo máximo para notificar la resolución en los procedimientos

B) El rechazo tácito de la notificación

3.3. El problema de la prueba y su carga

4. Otros modos de notificar por las vías telemáticas: la publicación en sede electrónica

Capítulo VII. Las notificaciones y la protección de datos personales

1. Planteamiento de la cuestión

2. El derecho de acceso y la cesión de los datos

3. Derecho de oposición, cancelación y rectificación del titular

4. Proporcionalidad en el uso de los datos

Capítulo VIII. La publicación de actos administrativos

1. La publicación obligatoria por norma o decisión administrativa

2. La publicación que sustituye a la notificación

3. La publicación de actos y la protección de datos personales

3.1. La publicación de actos en general

3.2. La publicación en motores de búsqueda de Internet y el derecho al olvid


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