En España, han sido adoptadas en los últimos años numerosas medidas dirigidas a facilitar el acceso a la vivienda mediante la movilización de las viviendas desocupadas. Entre estas medidas se encuentran los impuestos que han ido creando algunas Comunidades Autónomas y que coexisten, en nuestro sistema tributario, con el recargo del IBI sobre los inmuebles de uso residencial desocupados con carácter permanente, el cual ha vuelto a ser modificado recientemente por la Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda.

Precisamente, en esta obra se estudia, de manera integral, la coexistencia de todos estos gravámenes sobre la vivienda vacía previstos en los distintos niveles territoriales de nuestro país, analizando tanto el régimen jurídico de cada uno de ellos, como su combinación en un sistema tributario que ha de ser, al mismo tiempo, justo y ordenado.

Asimismo, la presente obra parte de la vinculación existente entre el deber de contribuir establecido en el art. 31.1 CE y el derecho a la propiedad privada reconocido en el art. 33.1 CE, examinándose el impacto que producen estos impuestos extrafiscales, por sí mismos y en concurrencia con otras figuras impositivas tradicionales, en el derecho de propiedad del sujeto obligado al pago, con el fin último de definir los límites que impedirían la vulneración de su contenido esencial. Límites que, en última instancia, condicionan el alcance de este tipo concreto de tributo como instrumento para garantizar el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada (art. 47 CE).