A lo largo de los últimos años el dinamismo y complejidad del tejido social ha inclinado la balanza entre libertad y seguridad, priorizando notoriamente la libertad sobre la seguridad. Esta elección refleja una profunda valoración de los derechos individuales y la autonomía de tipo personal ante cualquier tipo de medidas que aseguren la protección colectiva.

Este hecho contrasta con la coyuntura social en la que estamos inmersos: la crisis migratoria; el aumento de la criminalidad; la inflación; la pérdida de poder adquisitivo; la subida de tipos de interés; el parón de las fábricas; la crisis de suministros -bienes, energía, agua-; los desastres naturales; la pandemia del COVID-19 y la invasión rusa de Ucrania confluyen, entre otras causas, en una amarga realidad. Tras años de aparente estabilidad vivimos en una época convulsa tanto el panorama nacional como en el internacional.

En este contexto sociopolítico, la presente monografía aborda los procesos de identificación empleados por parte de los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Estos procesos, que son cruciales en su labor de investigación y prevención de delitos, también plantean interrogantes sobre su interacción con los derechos fundamentales, especialmente en contextos como el del Ethnic Profiling.

La evolución tecnológica ha transformado los procesos de identificación en una estructura similar a los anillos de un árbol, donde cada capa representa una etapa o nivel distinto del proceso. Tradicionalmente las identificaciones se limitaban a escenarios formales como comisarías o juzgados, hoy en día, incluso en plena calle y previo a una detención, es posible avanzar técnicamente en la identificación de un individuo, logrando de esta forma un diagnóstico más preciso y, llegado el caso, en tiempo real.

Es imperativo resaltar que la clave para no condenar injustamente a un inocente radica en tener una certeza absoluta sobre su identidad.

Esta obra busca adentrarse en este delicado equilibrio, subrayando la importancia de un sistema de identificación que sea a la vez eficiente y respetuoso con los derechos fundamentales.

Esta monografía comienza con una serie de cuestiones introductorias que abordan temas como el orden público, el concepto de seguridad y los modelos policiales, de donde se extraen las bases terminológicas y los contextos sociales relevantes.

Posteriormente, se centra en la controvertida Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana y sus predecesoras (de la denominada Ley de la patada en la puerta a la Ley mordaza o ley de las identificaciones indiscriminadas . En este contexto, se abordan también las diversas Instrucciones de la Secretaría de Estado de Seguridad respecto a los procesos de identificación y la digitalización de los libros registro oficiales.

En el último apartado se aborda el fortalecimiento del sistema de información Schengen y el registro común de datos de identidad de la Unión Europea. De igual forma se presentan desde la óptica de los nativos analógicos conceptos básicos sobre biometría y su posible integración en la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, conocida como la Ley de Inteligencia Artificial. Normativa más que necesaria para garantizar una correcta adaptación y protección en esta era digital en la que de manera sorprendentemente contradictoria las personas se sienten más vulnerables y desprotegidas que nunca.

PRÓLOGO

1. CONSIDERACIONES INTRODUCTORIAS

1 REFLEXIONES GENERALES

2. IDENTIDAD Y DISCRIMINACIÓN: EL ENIGMA DEL ETHNIC PROFILING

3. PRESERVANDO LA PAZ: UNA MIRADA RETROSPECTIVA

4. ¿UN NUEVO MODELO POLICIAL ADAPTADO AL SIGLO XIX?

5. EL IMPACTO DE LA INFORMÁTICA EN LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

2. HACIA UN CONCEPTO AMPLIADO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL MARCO DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS LIBERTADES PÚBLICAS

1. LA LEY 45/1959, DE 30 DE JULIO, DE ORDEN PÚBLICO

2. LEY ORGÁNICA 1/1992, DE 21 DE FEBRERO, SOBRE PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

3. UN PASO MÁS: LA LEY ORGÁNICA 4/2015 DE 30 DE MARZO, DE PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

1. LA COMPLEJA TRAMITACIÓN PARLAMENTARIA

2. EL ROL FUNDAMENTAL DEL PREÁMBULO

3. ANÁLISIS DEL ARTÍCULO 16

4. EXÉGESIS DE DECISIONES JURISPRUDENCIALES

5. INSTRUCCIÓN 7/2015, DE 30 DE JUNIO, DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURIDAD: IDENTIFICACIÓN Y ACTUACIONES CON MENORES TRAS LA LO 4/2015, DE SEGURIDAD CIUDADANA

6. INSTRUCCIÓN 13/2018, DE 17 DE OCTUBRE, DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD, SOBRE LA PRÁCTICA DE LOS REGISTROS CORPORALES EXTERNOS, LA INTERPRETACIÓN DE DETERMINADAS INFRACCIONES Y CUESTIONES PROCEDIMENTALES EN RELACIÓN CON LA LEY ORGÁNICA 4/2015, DE 30 DE MARZO, DE PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

7. INSTRUCCIÓN 14/2018, DE 27 DE DICIEMBRE DE 2018, DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD, POR LA QUE SE REGULAN LOS LIBROS REGISTRO OFICIALES

8. PROPUESTAS DE REFORMA: UNA PROMESA INCUMPLIDA

4. UNA NECESARIA ADAPTACIÓN

1. REFUERZO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE SCHENGEN

2. NUESTRA HUELLA ÚNICA: COMO LA BIOMETRÍA DEFINE QUIENES SOMOS

3. CUANDO LAS MÁQUINAS APRENDEN: LA ÉPOCA DORADA DE LAS MÁQUINAS INTELIGENTES

5. REFLEXIÓN FINAL Y RECOMENDACIONES DE ACTUACIÓN

6. BIBLIOGRAFÍA

FUENTES CLÁSICAS

PRINCIPALES FUENTES LEGALES Y JURISPRUDENCIALES

OTRAS FUENTES

RECURSOS WEB