Hacienda y el Estado Dual es un libro sobre la España actual basado en el concepto formulado por primera vez por Ernst Fraenkel de que ciertos gobiernos represivos operan con dos modelos de autoridad que coexisten. Por un lado, el Estado normativo opera de forma más o menos clara y transparente, ofreciendo al ciudadano resultados predecibles en asuntos como el derecho contractual. Al mismo tiempo, sin embargo, el Estado contiene un elemento absolutamente prerrogativo que no está limitado por la ley. Atomiza a la población y gobierna infundiendo en los ciudadanos el temor a resultados impredecibles que pueden destruir su libertad económica y, en algunos casos, privarles de su propia libertad.

Tras dos años de evaluación, el Dr. Christopher Wales, eminente experto en política fiscal, y Robert Amsterdam, reconocido abogado internacional, han elaborado un análisis en España de lo que consideran una tendencia de la todopoderosa Agencia Tributaria (AEAT) y su ministerio de referencia, Hacienda, a actuar al margen de las normas tanto legales como constitucionales. Se analiza el comportamiento de la AEAT, junto con su marco formal e informal de competencias, y se formulan recomendaciones específicas para frenar el poder de este estado dentro del estado en la sociedad española.

Se trata de uno de los primeros libros en abordar el problema generalizado de la impunidad de la administración tributaria en el contexto español.