El objeto de este trabajo es el análisis de la ventaja selectiva en las medidas fiscales. El concepto de ventaja selectiva se ha introducido en sede de ayudas de Estado fiscales de la mano del denominado Three Step Test, método de evaluación de la selectividad habitualmente utilizado por la Comisión Europea y la jurisprudencia comunitaria, desde la sentencia Paint Graphons. En su primera fase, el método determina el denominado sistema de referencia, y, sin solución de continuidad, evalúa en su segunda fase si la medida bajo análisis otorga una ventaja selectiva. La tercera fase, por fin, se refiere a la denominada justificación por la naturaleza del sistema.

CAPÍTULO 1. CONCEPTO Y ELEMENTOS DE LAS AYUDAS DE ESTADO

Concepto de ayuda de Estado

Elementos de las ayudas de Estado

Aplicación del artículo 107.1 TFUE a las medidas fiscales selectivas

CAPÍTULO 2. ANÁLISIS DE LA VENTAJA

Concepto y aspectos de la ventaja

Criterio de la excepción d o dérogation. Antecedentes y recepción en sede de medidas fiscales selectivas

Elementos del beneficio

Determinación del beneficio en las medias fiscales selectivas

Doctrina de los efectos. Carácter objetivo de la ventaja

Supuestos de inexistencia de ventaja

CAPÍTULO 3. ANÁLISIS DE LA SELECTIVIDAD

Concepto y caracteres de la selectividad

Método del sistema de referencia (I): análisis de los objetivos

Método del sistema de referencia (II): análisis de comparabilidad

Método del sistema de referencia (III): análisis de selectividad

Método de análisis clásico. Criterio de disponibilidad general

Método de las diferencias de tratamiento, o método de discriminación

Selectividad de facto

Selectividad regional y de entes con autonomía

CAPÍTULO 4. JUSTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS A PRIORI SELECTIVAS

Introducción

Concepto y elementos

Justificación interna: principios fundadores o rectores intrínsecos del sistema de referencia

Justificación interna: mecanismos inherentes necesarios para el funcionamiento y efectividad del sistema

Justificación externa

Principio de proporcionalidad

CAPÍTULO 5. CONCLUSIONES GENERALES

BIBLIOGRAFÍA