Dado que la nueva Ley de Contratos del Sector Público de 8 de noviembre de 2017 trata el coste de los contratos de un modo muy genérico, remitiéndose para su determinación aunque sin mencionarlo explícitamente a la Teoría Contable, es preciso descender a lo concreto y específico para poder abordar las exigencias que en materia del coste aquélla impone. Dichas exigencias derivan principalmente de los artículos 100 y 101 referidos al presupuesto base de licitación y valor estimado de los contratos; del artículo 102.7 que se configura como el precepto fundamental para determinar el precio de los contratos públicos con base en el coste y del artículo 148 que define, someramente, los elementos del coste del ciclo de vida . Este manual tiene por objeto proporcionar al operador jurídico las herramientas necesarias para poder determinar los costes de los contratos públicos, así como el beneficio razonable que debe de corresponder al contratista. De todo ello cabrá deducir un precio definitivo que sea justo y equilibrado. A tal fin, a lo largo de la obra se proponen los procedimientos para negociar y evaluar los costes efectivos, la fórmula de cálculo del beneficio del contratista, las reglas contables estándares de costes que deberían ser utilizadas para determinar el coste de sus prestaciones y la metodología para realizar la auditoría de contratos ; en definitiva, los controles documentales y sobre el proceso de producción de las prestaciones, tanto de los costes estimados en sus ofertas como de los incurridos cuyo reembolso sea reclamado por los contratistas.

Primera parte. Determinación del precio

Capítulo 1. La determinación del precio de los contratos

Capítulo 2. Contratos de coste reembolsable

Capítulo 3. Pago de los contratos de costes reembolsables

Capítulo 4. El entorno de las compras públicas complejas

Capítulo 5. Evaluando la salud financiera de los contratistas

Capítulo 6. Negociación del contrato

Capítulo 7. Negociación del beneficio. Enfoque financiero

Capítulo 8. Costes estimados y evaluación de ofertas

Capítulo 9. Análisis de la oferta económica

Capítulo 10. Declaración de sistemas y procedimientos

Segunda parte. Normas de costes y auditoría de contratos

Capítulo 11. Normas de costes

Capítulo 12. Estándares del coste de los contratos

Capítulo 13. Admisibilidad de costes específicos

Capítulo 14. Auditoría de contratos. Aspectos generales

Capítulo 15. Planificación de la auditoría de contratos

Capítulo 16. Auditoría de sistemas y procedimientos

Capítulo 17. Entorno de control y sistema informático contable

Capítulo 18. Sistema presupuestario y de planificación

Capítulo 19. Sistema de compras

Capítulo 20. Sistema de contabilidad y gestión de materiales

Capítulo 21. Sistema de retribuciones

Capítulo 22. Sistema de la mano de obra directa

Capítulo 23. Sistema de costes indirectos y de otros costes directos

Capítulo 24. Auditoría de costes incurridos (i). Generalidades

Capítulo 25. Auditoría de costes incurridos (ii). Materiales y compras

Capítulo 26. Auditoría de costes incurridos (iii). Mano de obra

Capítulo 27. Auditoría de costes incurridos (iv). Otros costes directos y costes indirectos

Capítulo 28. Finalización de la auditoría de costes incurridos

Capítulo 29. El informe de auditoría de contratos (i)

Capítulo 30. El informe de auditoría de contratos (ii)