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Vademecum de oposiciones y concursos "Actualización legislativa 2019. Control jurisprudencial de la discrecionalidad técnica, los errores y los abusos en los procedimientos selectivos"

por Chaves Garcia, José Ramon

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  • Editorial: Editorial Amarante
  • ISBN: 978-84-949579-7-0
  • Fecha de la edición: 20 marzo 2019
  • Edición:
  • Idioma: Castellano
  • Encuadernación: Rústica
  • Nº Pág.: 548

pvp.49,99 €

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Información detallada:

Resumen del libro

La aplicación de los principios constitucionales que rigen oposiciones y concursos (publicidad, igualdad, mérito y capacidad) ha generado tensiones entre autoridades, tribunales calificadores, sindicatos y aspirantes que han propiciado errores, irregularidades e incluso perversiones.

La última década ha experimentado una valiente expansión del control jurisdiccional encabezado por la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo que ha velado por la igualdad, imparcialidad y la sana competitividad, para lo cual ha recortado con firmeza la todopoderosa discrecionalidad técnica, esto es, la clásica facultad de los tribunales calificadores para valorar con casi soberano criterio méritos y capacidades.

Los criterios jurisprudenciales de control, sistematizados y actualizados, son expuestos en esta obra en cuatro bloques. La primera parte aborda la vertiente organizativa: marco legal, ofertas de empleo, relaciones de puestos de trabajo y tribunales calificadores. La segunda parte se ocupa de la valoración del mérito y la capacidad: elementos reglados, motivación y vías de control de la discrecionalidad técnica. A la tercera parte le corresponde analizar los principios reguladores (vinculación de las bases, igualdad de oportunidades, subsanabilidad, transparencia, etc). Y por último, en la cuarta parte se exponen las garantías jurisdiccionales: legitimación, pruebas, ejecución de sentencias, etc.

En suma, un Vademécum o compendio de la jurisprudencia fundamental sobre concursos y oposiciones. Una útil herramienta para opositores, funcionarios y trabajadores, o sus representantes, así como para miembros de comisiones de selección, y cómo no, para los letrados públicos y el común de los abogados.

Índice

Primera parte. Organización

1 Sentido y sensibilidad del reclutamiento de empleados públicos

1.1 Necesidad de los empleados públicos

1.2 Funcionalidad de los procedimientos selectivos

1.3 Precisiones conceptuales relevantes

2 El laberinto normativo

2.1 El marco constitucional

2.2 Las leyes

2.3 Los reglamentos

2.4 El bloque de legalidad que debe aplicar el tribunal calificador

3 Instrumentos técnicos de ordenación: relaciones de puestos de trabajo y OPE

3.1 La omnímoda potestad de autoorganización

3.2 Las relaciones de puestos de trabajo

3.3 Las ofertas de empleo público (OPE)

4 Tribunales calificadores

4.1 Régimen de órganos colegiados

4.2 Composición

4.3 Neutralidad

4.4 Funciones

Segunda parte. Valoración del mérito y la capacidad

5 Acoso y derribo al dogma de la discrecionalidad técnica de los tribunales calificadores

5.1 Territorios de la discrecionalidad selectiva resistentes al control

5.2 El largo reinado de la discrecionalidad técnica

5.3 El asalto a la Bastilla

5.4 La colonización reglada del territorio discrecional

5.5 Presunción de acierto del juicio técnico del tribunal calificador iuris tantum

5.6 Clave de bóveda del control: el margen de tolerancia se detiene en el error manifiesto o su evidencia por consenso

5.7 Resistencias y tendencias del control

Tercera parte. Procedimiento. Principios

6 Principios técnico-administrativos

6.1 La convocatoria

6.2 Impugnabilidad excepcional de actos consentidos y firmes

6.3 Interpretación racional

6.4 Interpretación favorable a la efectividad del derecho de acceso

6.5 Interpretación equilibrada para asegurar la igualdad

6.6 Interpretación respetuosa con la conservación de actuaciones indemnes

7 Garantías sustantivas de control

7.1 Principio de congruencia

7.2 Principio competitivo

7.3 Igualdad de oportunidades

7.4 Situaciones de legítima adaptación de los requisitos generales

7.5 Principio de mérito y/o capacidad

7.6 El mérito y capacidad en los procedimientos atípicos y singulares

7.7 Principio de probidad

7.8 Principio de seguridad jurídica y confianza

7.9 Principio de subsanabilidad documental

7.10 Principio de transparencia

7.11 Principio de proporcionalidad

7.12 El principio de buena administración

Cuarta parte. Proceso contencioso-administrativo. Garantías

8 Aspectos procesales relevantes: el camino importa

8.1 Procedimiento especial de tutela de derechos fundamentales versus procedimiento ordinario

8.2 Medidas cautelares

8.3 La legitimación

8.4 Emplazamientos

8.5 Postulación

8.6 El agotamiento de la vía administrativa

8.7 El riesgo de la desviación procesal

8.8 Pérdida sobrevenida de objeto

8.9 Suspensión del procedimiento jurisdiccional por causa penal

9 La prueba

9.1 Pruebas admisibles

9.2 La justificación de los términos de comparación cuando se esgrime el principio de igualdad

9.3 Valoración de la prueba

10 Reacciones tras la sentencia definitiva desfavorable

11 Alcance de la sentencia invalidante del procedimiento selectivo

11.1 Sentencias espinosas

11.2 Extensión temporal

11.3 Extensión subjetiva de las sentencias anulatorias

11.4 Extensión objetiva


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