Derecho penal de la construcción. Aspectos urbanisticos, inmobiliarios y de seguridad en el trabajo

Editorial Comares

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Derecho penal de la construcción. Aspectos urbanisticos, inmobiliarios y de seguridad en el trabajo

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La Constitución española establece, en su artículo 47:
Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación.
La comunidad participará en las plusvalías que genere la acción urbanística de los entes públicos.
Según el Informe Global de la Corrupción 2005 de Transparency International, ningún otro sector tiene la corrupción tan arraigada como el sector de la construcción , pudiendo cifrarse en 4 billones de dólares anuales el dinero destinado a compras gubernamentales en todo el mundo . El Informe Global de la Corrupción de Transparency International-España correspondiente a 2006 realiza un análisis de la corrupción en el ámbito local, en relación con el urbanismo y la especulación, que señala que en términos globales, el ámbito donde la corrupción es más elevada en España es el del nivel local de gobierno , al que considera un foco de corrupción permanente . Por su parte, el Informe Global 2007 sobre la Corrupción en España, también emitido por Transparency International, comienza con la afirmación de que la multiplicación de escándalos vinculados a la denominada corrupción urbanística está reforzando la imagen cínica de la ciudadanía española sobre nuestros gobernantes y contribuyendo a deslegitimar las instituciones democráticas .
Especialmente incisivo resulta el Informe Global de la Corrupción de 2008 que señala: La corrupción urbanística produce muy diversos efectos en tres niveles, en el nivel social, en el económico y en el político y todos ellos afectan a la calidad de la democracia .
Por lo que se refiere al nivel social, se señala que la corrupción urbanística está dando lugar al deterioro del medio ambiente y al sobreprecio de la vivienda, lo que expresa una ruptura del pacto intergeneracional, pues mayor construcción y mayor urbanización no será mejor para las generaciones futuras, quienes se encontrarán con una pérdida de bienestar y calidad de vida con respecto a la generación actual. Señala expresamente este Informe que en el ámbito urbanístico Las decisiones tomadas supuestamente para el beneficio público están en realidad motivadas por un deseo de obtener ingresos privados y resultan en políticas y proyectos que empobrecen antes que enriquecen al país, que se toman en una posición de monopolio y sin mecanismos que permitan exigir responsabilidad por lo realizado. El panorama no puede presentarse como más desalentador: la corrupción incrementa la desconfianza y destruye el capital social.

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